Menajerlik Düzenlemelerinde Son Durum: 7405 Sayılı Kanun Sonrası Gelişmeler (2026)

27 Ekim 2026 · Mosturoğlu & Çopuroğlu

Bu makale, Temmuz 2022’de yayımladığımız “Yeni Spor Yasası: Menajerleri Neler Bekliyor?” başlıklı yazımızın 2026 itibarıyla güncellenmiş hâlidir.

Giriş

7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu ile 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a eklenen Ek Madde 2, menajerlik sözleşmelerine şekil şartları, süre sınırı ve ücret tavanları getirmişti. 2022’deki yazımızda bu düzenlemelerin menajerlik piyasasına etkilerini değerlendirmiştik. Aradan geçen dört yılda hem Türkiye Futbol Federasyonu (“TFF”) düzenlemelerinde hem de FIFA’nın menajerlik kurallarında köklü değişiklikler yaşandı. Bu yazıda, 2026 yılı itibarıyla menajerlik faaliyetine uygulanan hukuki çerçeveyi özetliyoruz.

1. Kanuni Çerçeve: 5894 Sayılı Kanun Ek Madde 2 Yürürlükte

Ek Madde 2, 2022’deki hâliyle yürürlüğünü korumaktadır. Buna göre:

• Menajerlik sözleşmesi en fazla iki yıl için yapılabilir ve noterde düzenlenmesi zorunludur; ergin olmayanlar bakımından veli veya vasinin imzası aranır.
• Sözleşmede tarafların isimleri, sözleşme tarihi ve süresi, menajerlik faaliyetinin kapsamı, ücret, ödeme koşulları, fesih hükümleri ve tarafların imzaları bulunmalıdır. Faaliyet bir şirket tarafından yürütülüyorsa şirket bilgileri ve ticaret sicil belgeleri sözleşmeye eklenmelidir.
• Noter, imzalanan menajerlik sözleşmelerini 30 gün içinde Gençlik ve Spor Bakanlığı’na ve TFF’ye göndermekle yükümlüdür.
• Futbolcuyu temsil eden menajerin ücreti, futbolcunun yıllık taban brüt gelirinin %10’unu, bu gelirin iki milyon Türk lirasını aşması hâlinde ise %5’ini geçemez. Futbolcusunu transfer eden kulübü temsil eden menajere, kulübün elde ettiği bonservis bedelinin %10’una kadar ücret kararlaştırılabilir.
• Bildirilen sözleşme dışında taraflara veya üçüncü kişilere menfaat sağlayan başka bir hukuki işlemin tespiti hâlinde menajerin faaliyetine son verilir, futbolcu üç aydan bir yıla kadar müsabakalardan men edilir ve ilgili kulüp yöneticilerine hak mahrumiyeti cezası verilir. Ücret sınırlarına uymayan kulüp yöneticileri için bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası, menajerler için lisans iptali öngörülmektedir.

Değerlendirmemiz: Kanunda öngörülen iki milyon Türk lirası eşiği 2022’den bu yana güncellenmemiştir. Bu süre zarfındaki enflasyon nedeniyle, uygulamada profesyonel futbolcu sözleşmelerinin büyük bölümü artık %5’lik üst sınıra tabi hâle gelmiştir. Eşiğin bir endekse bağlanmamış olması, düzenlemenin amaçladığı kademeli yapıyı fiilen işlevsiz bırakmaktadır.

Anayasa Mahkemesi’nin 7405 sayılı Kanun’un bazı hükümlerini iptal eden 17.06.2025 tarihli ve E.2022/85, K.2025/131 sayılı kararı (RG 02.04.2026, S. 33212), TFF Tahkim Kurulu üyelerinin atanma usulü ve profesyonel sporcuların statüsünün federasyonlarca belirlenmesi gibi düzenlemeleri kapsamaktadır. İptal hükümlerinin önemli bir kısmı kararın yayımından dokuz ay sonra yürürlüğe girecektir. Bu karar, Ek Madde 2’deki menajerlik hükümlerine ilişkin bir iptal içermemektedir.

2. TFF Düzenlemelerindeki Gelişmeler

2015 Talimatı’nın yerini alan 2023 Talimatı

2022’deki yazımızda yürürlükte olduğunu belirttiğimiz Haziran 2015 tarihli Futbol Menajerleri ile Çalışma Talimatı’nın yerine, TFF Yönetim Kurulu’nun 01.11.2023 tarihli toplantısında kabul edilen ve 21.11.2023’te yayımlanan Futbol Menajerleri Talimatı getirildi. FIFA’nın menajerlik kuralları örnek alınarak hazırlanan bu Talimat’la:

• Türkiye’de menajerlik yapabilmek için önce FIFA menajerlik lisansı alınması, ardından TFF’ye tescil yaptırılması şartı getirildi; FIFA lisansı bulunmayan kişilerin lisansları 01.10.2023 itibarıyla sona erdi.
• Menajerlik şirketlerinin anonim şirket olarak kurulması zorunlu tutuldu.
• Uluslararası düzenlemelerle uyumlu ücret sınırları, çifte temsil kuralları ve ödemelerin FIFA Clearing House üzerinden yapılmasına ilişkin hükümler öngörüldü.

Tahkim Kurulu iptali ve Talimat’ın yürürlükten kaldırılması

Talimat uzun ömürlü olmadı. Bir kulübün başvurusu üzerine TFF Tahkim Kurulu, Ocak 2024’te Talimat’ın kapsam maddesini, “brüt gelir” ve “menajerlik sözleşmesi” tanımlarını, ücret ödemelerine ve ücret sınırlarına ilişkin hükümlerini, bildirim ve yayın yükümlülüğünü ve bazı yaptırım hükümlerini iptal etti. Bunun üzerine TFF Yönetim Kurulu, 10.01.2024 tarihli toplantısında Talimat’ı yürürlükten kaldırdı (duyuru 12.01.2024). Kararda, FIFA’nın 30.12.2023 tarihli 1873 sayılı genelgesiyle kendi kurallarının önemli hükümlerini askıya almasına ve Tahkim Kurulu’nun iptal kararına atıf yapılmış; 5894 sayılı Kanun Ek Madde 2 hükümlerinin saklı olduğu belirtilmiş ve FIFA’nın ileride alacağı kararlar ışığında yeni bir talimat hazırlanacağı açıklanmıştır.

Tespit edebildiğimiz kadarıyla, bu yazının tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılan Talimat’ın yerine yeni bir TFF menajerlik talimatı yayımlanmamıştır. Bu nedenle Türkiye’de menajerlik faaliyeti bakımından temel ulusal düzenleme, kanun düzeyindeki Ek Madde 2’dir.

3. FIFA Menajerlik Kuralları (FFAR): Yürürlük, Askıya Alma ve AB Adalet Divanı Kararları

FIFA Football Agent Regulations (“FFAR”), lisans hükümleri bakımından 09.01.2023’te, diğer hükümleri bakımından 01.10.2023’te yürürlüğe girdi. Kurallar; zorunlu lisans sınavı, sürekli mesleki eğitim, ücret tavanları, “ücreti müşteri öder” ilkesi ve çifte temsil yasağı gibi köklü yenilikler içeriyordu.

Ancak FFAR kısa sürede çeşitli ülkelerde yargıya taşındı. Almanya’da Dortmund Bölge Mahkemesi Mayıs 2023’te ücret tavanı, “ücreti müşteri öder” ilkesi ve çifte temsil yasağına karşı ihtiyati tedbir kararı verdi; İspanya’da da benzer bir tedbir kararı alındı. CAS ise Temmuz 2023’te menajer örgütlerinin itirazını reddetti. Bu gelişmeler üzerine FIFA, 30.12.2023 tarihli 1873 sayılı genelgesiyle ücret tavanı, “ücreti müşteri öder” ilkesi, çifte temsil yasağı ve işlemlerin FIFA Menajer Platformu’na yüklenmesi ile yayımlanmasına ilişkin hükümleri, Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın (“ABAD”) önündeki davalar sonuçlanana kadar dünya genelinde askıya aldı. Lisans zorunluluğu, sınav, mesleki eğitim ve ulusal tescil şartları ise yürürlükte kalmaya devam etmektedir.

ABAD, 2026 yazında konuya ilişkin iki önemli karar verdi: 09.07.2026 tarihli C-428/23 (ROGON) ve 16.07.2026 tarihli C-209/23 (RRC Sports) kararları. Bu kararlarda Divan, spor federasyonlarının menajerlik kurallarının AB rekabet hukuku karşısındaki durumunu ve orantılılık denetimini değerlendirmiştir. Ancak bu kararlar askıya alınan FFAR hükümlerini kendiliğinden yeniden yürürlüğe sokmamıştır; ulusal mahkemelerdeki davaların esas yönünden sonuçlanması beklenmektedir. FIFA, menajer temsilcileriyle istişare edeceğini açıklamıştır. FIFA’nın 01.01.2027 itibarıyla devreye alınması planlanan yeni transfer sistemi, kuralların gelecekteki biçimi bakımından bir sonraki önemli eşik olarak görülmektedir.

4. Uygulamaya Yansımalar

Bugün itibarıyla Türkiye’de menajerlik faaliyeti, birbirinden farklı hızlarda gelişen iki katmanlı bir çerçeveye tabidir:

• Ulusal katman: Ek Madde 2’deki şekil şartları, iki yıllık süre sınırı, noter ve bildirim yükümlülükleri ile ücret tavanları, FIFA’daki askıya alma kararından bağımsız olarak kanun hükmü olarak geçerliliğini korumaktadır. Bu hükümlere aykırılık hapis cezası ve lisans iptali gibi ağır sonuçlar doğurabilir.
• Uluslararası katman: FIFA lisansı ve ulusal tescil şartları sürmekte; FFAR’ın ücret tavanı ve çifte temsil yasağı gibi tartışmalı hükümleri ise askıdadır.

Bu nedenle kulüplerin, futbolcuların ve menajerlerin; menajerlik sözleşmelerini noterde ve en fazla iki yıllık süreyle düzenlemeleri, ücret tavanlarına uymaları, sözleşmeleri süresi içinde bildirmeleri ve bildirilen sözleşme dışında herhangi bir yan anlaşma yapmamaları önem taşımaktadır. Uluslararası transferlerde ise menajerin geçerli bir FIFA lisansına sahip olup olmadığı mutlaka kontrol edilmelidir.

Sonuç

2022’de olumlu karşıladığımız şeffaflık ve belirlilik hedefleri, kanun düzeyinde korunmakla birlikte, ikincil düzenlemeler bakımından belirsizliğe dönüşmüştür. TFF talimatının yürürlükten kaldırılmasıyla oluşan boşluk, FIFA kurallarının geleceğine ilişkin belirsizlikle birleşince, uygulama büyük ölçüde doğrudan kanun hükümlerine dayanmaktadır. Kanundaki iki milyon Türk lirası eşiğinin güncellenmesi ve FIFA’nın yeni kurallarıyla uyumlu bir TFF talimatının yayımlanması, alanda hukuki güvenliğin yeniden tesisi için gereklidir. Önümüzdeki dönemde FIFA’nın ABAD kararları sonrasında atacağı adımları ve TFF’nin yeni talimat çalışmalarını yakından takip etmeye devam edeceğiz.